Scaduto

Gara #1068

CUC 15/2026. Procedura aperta per l’affidamento della Concessione in gestione dei servizi connessi alla balneazione sulle spiagge libere con servizi con istallazione su piazzola di sosta, di chiosco per esercizio di somministrazione nel Comune di Sabaudia.
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Informazioni appalto

04/09/2026
Aperta
Servizi
€ 6.507.840,00
Forte Martina
Comune di Sabaudia CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA – COMUNE DI FONDI (ENTE CAPOFILA)

Categorie merceologiche

92332 - Servizi di impianti balneari

Lotti

1
BCD594D0DA
Qualità prezzo
Procedura aperta per l’affidamento della Concessione in gestione dei servizi connessi alla balneazione sulle spiagge libere con servizi con istallazione su piazzola di sosta, di chiosco per esercizio di somministrazione. Lotto 3
Procedura aperta per l’affidamento della Concessione in gestione dei servizi connessi alla balneazione sulle spiagge libere con servizi con istallazione su piazzola di sosta, di chiosco per esercizio di somministrazione. Lotto 3
€ 23.400,00
€ 0,00
€ 1.061.240,00
2
BCD594E1AD
Qualità prezzo
Procedura aperta per l’affidamento della Concessione in gestione dei servizi connessi alla balneazione sulle spiagge libere con servizi con istallazione su piazzola di sosta, di chiosco per esercizio di somministrazione. Lotto 4
Procedura aperta per l’affidamento della Concessione in gestione dei servizi connessi alla balneazione sulle spiagge libere con servizi con istallazione su piazzola di sosta, di chiosco per esercizio di somministrazione. Lotto 4
€ 23.400,00
€ 0,00
€ 1.061.240,00
3
BCD594F280
Qualità prezzo
Procedura aperta per l’affidamento della Concessione in gestione dei servizi connessi alla balneazione sulle spiagge libere con servizi con istallazione su piazzola di sosta, di chiosco per esercizio di somministrazione. Lotto 6
Procedura aperta per l’affidamento della Concessione in gestione dei servizi connessi alla balneazione sulle spiagge libere con servizi con istallazione su piazzola di sosta, di chiosco per esercizio di somministrazione. Lotto 6
€ 23.400,00
€ 0,00
€ 1.061.240,00
4
BCD5950353
Qualità prezzo
Procedura aperta per l’affidamento della Concessione in gestione dei servizi connessi alla balneazione sulle spiagge libere con servizi con istallazione su piazzola di sosta, di chiosco per esercizio di somministrazione. Lotto 7
Procedura aperta per l’affidamento della Concessione in gestione dei servizi connessi alla balneazione sulle spiagge libere con servizi con istallazione su piazzola di sosta, di chiosco per esercizio di somministrazione. Lotto 7
€ 23.400,00
€ 0,00
€ 1.061.240,00
5
BCD5951426
Qualità prezzo
Procedura aperta per l’affidamento della Concessione in gestione dei servizi connessi alla balneazione sulle spiagge libere con servizi con istallazione su piazzola di sosta, di chiosco per esercizio di somministrazione. Lotto 8
Procedura aperta per l’affidamento della Concessione in gestione dei servizi connessi alla balneazione sulle spiagge libere con servizi con istallazione su piazzola di sosta, di chiosco per esercizio di somministrazione. Lotto 8
€ 23.400,00
€ 0,00
€ 1.061.240,00
6
BCD59524F9
Qualità prezzo
Procedura aperta per l’affidamento della Concessione in gestione dei servizi connessi alla balneazione sulle spiagge libere con servizi con istallazione su piazzola di sosta, di chiosco per esercizio di somministrazione. Lotto 9
Procedura aperta per l’affidamento della Concessione in gestione dei servizi connessi alla balneazione sulle spiagge libere con servizi con istallazione su piazzola di sosta, di chiosco per esercizio di somministrazione. Lotto 9
€ 23.400,00
€ 0,00
€ 1.061.240,00

Commissione valutatrice

1324
06/10/2026
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08/10/2026 10:04
851.60 kB
Cognome Nome Ruolo
Contento Eleonora Presidente
Fanzon Chiara Componente
Licci Ilaria Componente

Scadenze

21/09/2026 10:00
04/10/2026 12:00
08/10/2026 10:00

Allegati

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191.73 kB
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01/09/2026 16:48
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02/09/2026 13:10
407.83 kB
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02/09/2026 13:10
0.99 MB
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06/10/2026 15:55
851.60 kB

Chiarimenti

12/09/2026 10:18
Quesito #1
Visto che il:







1) Disciplinare di Gara permette di:



ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare entro il 21/09/2026 ore 10:00 esclusivamente attraverso la sezione della PAD riservata alle richieste di chiarimenti, previa registrazione alla PAD stessa.







2) Bando di Gara prevede nella Sezione VI – Requisiti di partecipazione – come Requisiti Minimi:



a) Iscrizione alla CCIAA per attività compatibili con l’oggetto della concessione;







b) Fatturato globale maturato nei migliori tre anni degli ultimi cinque anni precedenti a quello in cui è stata pubblicata la gara, almeno pari ad € 542.320,00 per ciascun lotto, corrispondente al 50% del valore stimato della concessione del singolo lotto, pari ad € 1.084.640,00, IVA esclusa.







c) Aver svolto negli ultimi dieci anni almeno un servizio analogo consistente nella gestione di attività di somministrazione ovvero servizi connessi alla balneazione.







Con la presente si



CHIEDE



se è’ ammessa a partecipare al bando di gara una Società che svolge principalmente attività Immobiliare e Amministrativa/Gestionale e Pianificazione Aziendale nel settore commerciale, turistico, ricettivo e ricreativo:



- costituita ed operativa dal 1998;



- con capitale sociale interamente versato di Euro 50.000,00;



- il cui oggetto sociale è compatibili con l’oggetto della concessione (Attività commerciale, turistico, ricettiva ricreativa in genere compresa la gestione di bar, ristoranti stabilimenti balneari ecc.)



- ha un fatturato globale maturato nei migliori tre anni degli ultimi cinque anni precedenti a quello in cui è stata pubblicata la gara, di gran lunga superiore a quello richiesto;







il cui Amministratore:



a) è iscritto al REC Registro Esercenti il Commercio dal 22.01.1997 per l’attività di ingrosso, minuto e somministrazione



b) è stato Socio e Amministratore di diverse Società che hanno svolto attività di somministrazione di alimenti e bevande l’ultima delle quali è stata chiusa nel 2019;







In attesa di riscontro invio Cordiali Saluti



23/09/2026 09:16
Risposta
Spett.le O.E.,

In riscontro al quesito presentato si conferma che può partecipare alla presente procedura, poiché, in riferimento a quanto esposto e riportato nel chiarimento, risulterebbe in linea con i requisiti economici, finanziari e giuridici, previsti dalla stessa.

Cordiali saluti.

Il Responsabile della procedura di Gara
Dott.ssa Martina Forte


13/09/2026 09:36
Quesito #2
Richiesta chiarimenti – Concessione servizi connessi alla balneazione – Comune di Sabaudia – CUI S80004190593202600006

Canone di concessione e CUP
Si chiede di confermare che il canone di concessione annuo di € 5.850,00, posto a base di rialzo, sia distinto e aggiuntivo rispetto al Canone Unico Patrimoniale (CUP) per occupazione del suolo pubblico. In caso affermativo, si chiede di indicare, possibilmente per ciascun lotto/piazzola, la superficie assoggettata a CUP, la tariffa applicabile e l’importo annuo stimato.






23/09/2026 09:16
Risposta
Spett.le O.E.,

In riscontro ai quesiti presentati si rappresenta quanto segue:

Il Canone di Concessione, costituente l'Offerta Economica della procedura, soggetto esclusivamente al rialzo, risulta essere pari ad € 5.850,00.

Si conferma che Io stesso Canone di Concessione, risulta diverso , differente ed aggiuntivo, rispetto al C.U.P., che come riportato nella Relazione al P.E.F., a pag. 10, risulta essere coincidente nell'importo, con il Canone Concessorio.



L'importo pre-definito del C.U.P., pari ad € 5.850,00 risulta essere verosimile, a quello che sarà poi quello reale, poiché l'unico modulo consentito nella procedura è quello del Chiosco — Tipo, che risulta avere le stesse misure standard, su cui poi verrà calcolato puntualmente il C.U.P.



Eventuali variazioni in più e/o in meno, avranno un impatto minimo, sul valore indicato, pari ad € 5.850,00 annuo, e quindi tale valore deve essere preso a riferimento, per la corretta elaborazione del P.E.F. da parte degli Operatori Economici.



Si sottolinea e conferma, che il P.E.F. elaborato dalla S.A. deve essere inteso come strumento finanziario programmatorio dal carattere orientativo, per gli Operatori Economici , nel senso che i valori costituenti Io stesso, risultano essere verosimili, ai valori finanziari medi, di operatori che hanno esercitato la medesima attività, nel medesimo ambito/settore economico, negli anni precedenti, a liveIIo nazionale, regionale, provinciale e locale.

Cordiali saluti.

Il Responsabile della procedura di gara
Dott.ssa Martina Forte





13/09/2026 09:37
Quesito #3
Richiesta chiarimenti – Concessione servizi connessi alla balneazione – Comune di Sabaudia – CUI S80004190593202600006
Canone demaniale marittimo
Considerato che il disciplinare precisa che l’aggiudicazione non attribuisce di per sé il diritto all’ottenimento della concessione demaniale marittima, si chiede di chiarire se l’aggiudicatario debba acquisire una specifica concessione demaniale marittima relativa al tratto di arenile di 100 ml oggetto della convenzione. In caso affermativo, si chiede di indicare l’autorità competente al rilascio, l’importo stimato del canone demaniale annuo e gli eventuali ulteriori tributi/imposte regionali connessi.




23/09/2026 09:16
Risposta
Spett.le O.E.

In riscontro ai quesiti presentati si rappresenta quanto segue:

In riferimento al chiarimento n.03, sul Canone Demaniale Marittimo, si conferma che la fattispecie NON SUSSISTE.



La presente procedura è relativa ai servizi alla balneazione ed assistenza ai bagnanti, su spiagge libere attrezzate, come definite dal Codice della Navigazione e dal Regolamento della Regione Lazio n.19 del 2016, Art.7, Comma 1, Lettera B.



Le attrezzature balneari, quali, sdraie, lettini ed ombrelloni, DEVONE ESSERE TASSATIVAMENTE POSIZIONATI sulla spiaggia, a richiesta dell’utenza, MAI PRIMA e parimenti DEVONO ESSERE TASSATIVAMENTE RIMOSSI e posizionati sopra la piazzola, al termine del noleggio e comunque entro l'orario massimo consentito dalle normative vigenti, ovvero le 19:00.

Cordiali saluti.

Il Responsabile della procedura di gara
Dott.ssa Martina Forte




13/09/2026 09:38
Quesito #4
Richiesta chiarimenti – Concessione servizi connessi alla balneazione – Comune di Sabaudia – CUI S80004190593202600006
TARIG
Si chiede di confermare se l’importo di € 650,00 annui riportato nel PEF costituisca una stima della Tassa Rifiuti Giornaliera relativa a ciascun lotto e se tale importo sia da considerarsi aggiuntivo rispetto al canone concessorio e al CUP.





23/09/2026 09:17
Risposta
Spett.le O.E.,

In riscontro ai quesiti presentati si rappresenta quanto segue:

Si conferma che l'importo riportato nelP.E.F., relativamente alla TARIG, risulta essere aggiuntivo rispetto sia al Canone Concessorio, che al C.U.P.(Canone Unico Patrimoniale).
Lo stesso importo risulta essere verosimile, a quello reale, in linea con i dati storici tributari, in possesso della S.A.

Cordiali saluti.

Il Responsabile della procedura di gara
Dott.ssa Martina Forte





13/09/2026 09:39
Quesito #5
Richiesta chiarimenti – Concessione servizi connessi alla balneazione – Comune di Sabaudia – CUI S80004190593202600006

Lotti n. 3 e n. 6 – contenzioso TAR
Considerato che il Capitolato Speciale segnala la pendenza di ricorsi presso il TAR Lazio – Sezione di Latina relativamente alle piazzole n. 3 e n. 6, si chiede di indicare, per ciascun procedimento, numero di R.G., parti, oggetto del giudizio, stato del procedimento ed eventuali provvedimenti cautelari adottati, nonché di confermare che gli stessi non pregiudichino la piena disponibilità delle aree per l’esecuzione della concessione conseguente alla presente procedura



23/09/2026 09:17
Risposta
Spett.le O.E.,

In riscontro ai quesiti presentati si rappresenta quanto segue:

Risultano tuttora pendenti n.2 ricorsi al Tar, che interessano il lotto n. 3 ed il lotto 6, rispettivamente RGN 645/2026 e RGN 646/2026, per i quali allo stato attuale, come da ultima udienza del giorno 10/09/2026, il TAR Lazio — Sezione staccata di Latina, non ha confermato la propria precedente decisione di adottare, a richiesta degli ex operatori economici, le misure cautelari emesse inaudita altera parte.


La mancata conferma del Giudice Amministrativo di applicazione delle misure cautelari, definisce allo stato attuale la non sussistenza di ostacoli rispetto agli atti assunti da questo Ente.


Si precisa che in ogni caso gli Operatori Economici che risulteranno aggiudicatari per i suddetti lotti avranno diritto ad esercitare le attività oggetto della procedura per n.4 annualità come riportato nel bando, la cui decorrenza potrebbe variare, in caso di esito sfavorevole del giudizio amministrativo, con l'inizio dell'attività posticipato eventualmente, dalla stagione balneare 2027 alla stagione balneare 2028.

Cordiali saluti.

Il Responsabile della procedura di gara
Dott.ssa Martina Forte





13/09/2026 09:40
Quesito #6
Richiesta chiarimenti – Concessione servizi connessi alla balneazione – Comune di Sabaudia – CUI S80004190593202600006

Piazzola n. 4 – precedente autorizzazione n. 1/CH/2016
Si chiede di precisare lo stato attuale del procedimento relativo alla revoca prot. n. 9917/2020 della precedente autorizzazione n. 1/CH/2016 e di confermare che tale contenzioso non incida sulla piena disponibilità della piazzola n. 4 in favore del futuro aggiudicatario.

Si richiedono i chiarimenti sopra esposti in quanto rilevanti ai fini della corretta valutazione degli oneri economici, del rischio operativo e della predisposizione del PEF asseverato.



23/09/2026 09:18
Risposta
Spett.le O.E.,

In riscontro ai quesiti presentati si rappresenta quanto segue:

Si conferma che la precedente autorizzazione n.1/CH/2016, risulta essere decaduta, in modo DEFINITIVO, poiché con sentenza del 26 giugno 2026, il TAR ha rigettato il ricorso relativo, integrato dai motivi aggiunti.

Quanto sopra premesso, il Lotto n.04, risulta essere libero da ogni gravame.

Cordiali saluti.

Il Responsabile della procedura di gara
Dott.ssa Martina Forte


14/09/2026 13:03
Quesito #7
Il sottoscritto Saverio Antonio Ferroni, nato a Rieti, il 25 Settembre 1999, con la presente chiede chiarimenti in merito all’art 6 del bando in oggetto.
L'art. 6 prevede due requisiti necessari a pena di esclusione dalla gara, il primo relativa all'idoneità professionale mentre il secondo all'idoneità economica ( ex art. 6.1. e 6.3.).
Tenuto conto che il sottoscritto ha quote minoritarie di una società, la quale ha in gestione uno stabilimento balneare in un'altra località di mare, con la presente sono a chiedervi se nel caso in cui costituissi una nuova Società per la partecipazione al presente bando i due requisiti di cui sopra ( i.e. quello economico e quello professionale) risultino soddisfatti o meno.

Nel caso in cui il requisito di cui sopra avesse esito negativo, vi chiedo se nel caso in cui costituissi una nuova Società e tra i soci vi fosse anche la suddetta società gestore di un altro stabilimento balneare, i requisiti risultino soddisfatti o meno.
Resto in attesa di un vs. riscontro.
Cordiali saluti



23/09/2026 09:18
Risposta
Vedasi risposta al chiarimento n. 8


14/09/2026 17:16
Quesito #8
La presente annulla e sostituisce la richiesta trasmessa alle 13.03 essendoci nel testo della precedente un errore di battitura.
Il sottoscritto Saverio Antonio Ferroni, nato a Rieti, il 25 Settembre 1999, con la presente chiede chiarimenti in merito all’art 6 del bando in oggetto.
L'art. 6 prevede due requisiti necessari a pena di esclusione dalla gara, il primo relativa all'idoneità professionale mentre il secondo all'idoneità economica ( ex art. 6.1. e 6.3.).
Tenuto conto che il sottoscritto ha quote minoritarie di una società, la quale ha in gestione uno stabilimento balneare in un'altra località di mare, con la presente sono a chiedervi se nel caso in cui costituissi una nuova Società (come persona fisica) per la partecipazione al presente bando i due requisiti di cui sopra ( i.e. quello economico e quello professionale) risultino soddisfatti o meno.
Nel caso in cui il quesito di cui sopra avesse esito negativo, vi chiedo se nel caso in cui costituissi una nuova Società e tra i soci vi fosse anche la suddetta società (gestore di un altro stabilimento balneare), i requisiti (tanto quello economico quanto quello professionale) risultino soddisfatti o meno.




23/09/2026 09:18
Risposta
Spett.le O.E.

In riscontro al quesito presentato si conferma che l’operatore Economico, di nuova costituzione, può soddisfare i requisiti di cui agli articoli 6.1 e 6.3 del disciplinare di gara, facendo riferimento alle due tipologie di seguito specificate :
- Ai sensi dell’art.7 del Disciplinare di Gara, mediante l’Istituto dell’Avvalimento;
- Ai sensi dell’art.4 del Disciplinare di Gara, inerente i Soggetti ammessi , in forma singola e associata, e condizioni di partecipazione.

Cordiali saluti.

Il Responsabile della procedura di Gara
Dott.ssa Martina Forte



21/09/2026 09:28
Quesito #9
Spett. Ente, in relazione alla procedura di gara in oggetto si formulano i seguenti quesiti/richieste di chiarimenti:
QUESITO A:

Premesso:

• Che il Capitolato Speciale all’art. 3, lett. a) stabilisce che l’assegnatario deve destinare l’area assegnata “allo svolgimento delle attività previste dal Capitolato”;

• Che il Capitolato Speciale all’art. 3, lett. b) afferma che l’assegnatario deve “curare l’area assegnata e svolgere le attività in aderenza alle normative, anche locali, vigenti, con assunzione di piena responsabilità da parte dell’assegnatario”;

• Che il Disciplinare di Gara, nell’illustrare i criteri di valutazione al Par. 18.1 (pag. 33), richiede di “elencare la tipologia di eventuali eventi e manifestazioni programmate presso il punto di servizio, tenendo conto dei vincoli insistenti sulle piazzole ricadenti nelle aree protette. Saranno privilegiate manifestazioni finalizzate alla promozione dei prodotti locali e alla valorizzazione del territorio”;

• Che la concessione prevede altresì la gestione in convenzione di un tratto di arenile di 100 metri lineari, prospiciente alla piazzola di sosta in cui è ubicata la struttura del chiosco;

• Che nel precedente procedimento, regolato in modo sostanzialmente identico dalle medesime disposizioni, risultano offerte diverse attività da svolgersi sulle aree del pubblico demanio marittimo (p.d.m.), inclusi i relativi allestimenti;

Si chiede di precisare:

1. Quali siano nel dettaglio le attività che possono essere svolte sull'area del pubblico demanio marittimo in convenzione, oltre a quelle espressamente indicate nella documentazione di gara e connesse ai servizi di supporto alla balneazione;

2. Se sul tratto di arenile di 100 metri lineari in convenzione, prospiciente alla piazzola di sosta del chiosco, sia consentito lo svolgimento di attività ricreative per il benessere, lo sport e l'accoglienza multifunzionale, nonché l’installazione di allestimenti quali (a titolo esemplificativo e non esaustivo): spazi e strutture per sport di squadra sulla spiaggia, aree attrezzate per l'allenamento, giostrine per bambini e zone delimitate per l’accoglienza di piccoli animali domestici.





23/09/2026 09:19
Risposta
Spett.le O.E.

In riscontro ad entrambi i quesiti presentati si rappresenta che, le uniche attività consentite, sono quelle espressamente previste nei documenti di gara. Altre ed ulteriori attività, dovranno essere preventivamente autorizzate, dalle autorità competenti (Parco Nazionale del Circeo, Guardia Costiera, ecc).

Cordiali saluti.

Il Responsabile della procedura di gara
Dott.ssa Martina Forte





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